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浅谈公证当事人充分举证在公证证据核查过程中的作用

作者:尹力|时间:2017-07-25 09:15|来源:sgdhr.klhrm.com资讯网|评论数:|字号:[小] [大]
核心提示:浅谈公证当事人充分举证在公证证据核查过程中的作用

(原标题:浅谈公证当事人充分举证在公证证据核查过程中的作用)

根据《中华人民共和国公证法》第二十七条的规定,申请办理公证的当事人应当向公证机构如实说明申请公证事项的有关情况,提供真实、合法、充分的证明材料;提供的证明材料不充分的,公证机构可以要求补充。

一、公证当事人的举证责任“举证责任”一词,不同于法律上的权利和义务的概念。从文字意义上理解,责任有两层含义:一层是指分内应该做的事;一层是指没有做好分内的事应承担的后果。

当事人履行举证责任分两种途径:一是如实陈述相关情况,采用谈话笔录、录音等形式固定下来;二是提交真实、合法、充分的证明材料,如故意提交虚假的、不合法的证明材料,或提供的证明材料不充分的,都将导致对当事人不利的法律后果。

二、公证当事人充分举证的基本要求

所谓证据的充分性,是指所有案件事实都必须得到证据证明,这是查明案件事实、正确适用法律的充分条件。

公证证据,应当与整个证明标准的体系相联系,建立一个对不同性质的案件和案件的不同事实进行有层次区分对待的体系。具体而言,要使所有公证事项证据的证明力都达到高度的盖然性是不现实的,只会增加当事人的负担,只要求公证事项的证据证明力达到优势证据标准即可也是不妥当的,不能够有效地预防纠纷。故而,公证证据充分与否判断的标准可能在于接近高度的盖然性。

三、当事人充分举证的程序及法律后果分析

《公证程序规则》第18条罗列了申请办理公证应当提交的材料清单,在受理这个环节,法律对公证员的要求是初步审查,在受理阶段,如果当事人能够通过证明材料的初步提供,证明其与申请公证的事项有利害关系,当事人之间对于申请公证的事项无争议,申请公证的事项符合《公证法》第11条规定的范围的,承办公证员即可以决定受理。对于当事人的举证责任,公证机构应该根据不同公证事项的办证规则来告知。

在公证活动中,作为公证员,对“假”的案件事实可以拒绝办理,但是更多的公证人员可能会认为如无相反证明则皆为“真”,也就是都可纳入予以办理的范畴。对于那些应当由当事人承担证明责任的公证事项,如果当事人拒绝举证或者举证不足,公证员又难以补充查证,或者虽经公证员补充查证,但案件事实仍处于真伪不明状态,此时,公证员应当按照前述公证证明责任的分配原则,依职权行使自己的正当权利——拒绝公证或者终止公证。

四、公证证据的审查认定及使用

公证活动中,把握“采证”这一重要环节至关重要。

证据审查是一个主客观相统一的过程。公证实践中,公证员应重点审查以下证据:(1)证明当事人的人数、身份、资格和民事行为能力方面的证据;(2)反映当事人的意思表示和相应的权利方面的证据;(3)证实需公证的行为、事实或文书的内容真实、合法性方面的证据;(4)反映需公证的文书内容是否完善,文字是否准确,签名、印签是否齐全方面的证据;(5)当事人提供的证明材料真实、充分性方面的证据。

公证证据的审查包括两个方面,一方面,是对公证案件单个证据的审查,另一方面,是对公证案件全部证据的综合审查。对单个证据的审查,着重把握好证据的客观真实性、关联性、合法性即可。对于间接证据的使用应当满足四个条件:一是间接证据必须在数量上形成足够的优势。二是间接证据必须通过逻辑推理的方式,形成有效的证据链。三是各个间接证据之间,以及它们与公证事项之间不能产生合理因素以外的矛盾性。四是各种间接证据所形成的证据体系,必须是排除了现有条件下的任何其他可能性,并且得出的结论是唯一的。

五、举证不充分公证员出证的法律责任

公证当事人举证不充分,公证员出具公证书的,有可能承担法律责任。

1.民事责任:如公证员出具公证书所依据的证明材料不充分,由此侵犯公民、法人或其他组织的合法权益造成经济损失的,公证员所在的公证机构应负公证赔偿责任,再向有过错的公证员追偿。

2.刑事责任:如公证员在公证当事人举证不充分且公证事项又不真实、不合法的情况下出具了公证书,应依法追究公证员的刑事责任。但要特别强调的是,公证员非因严重不负责任或者主观故意而出具了虚假公证书或重大失实的公证书是不应该承担刑事责任的,尤其是在公证员尽到了注意义务和审查义务之后。

江苏省南京市六合公证处周秋香(来源:新华报业网-江南时报

2016-06-13)


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